Англия снова меняет систему школьных инспекций после шквала жалоб

Школьные инспекции в Англии снова меняют. Это вторая переработка системы за год. Предыдущие нововведения вызвали множество жалоб: директора и учителя сообщали о стрессе и ухудшении ментального здоровья.

Министр образования Люси Пауэлл поручит регулятору Ofsted «вернуться к истокам». Она обеспокоена, что изменения, введенные ее предшественницей Бриджит Филлипсон, создали проблемы для директоров школ.

Источники сообщают, что Пауэлл не хочет отменять новую систему оценок, которая присваивает школам баллы от «исключительных» до «требующих срочного улучшения» по шести ключевым направлениям. Однако она хочет, чтобы инспекторы учитывали социальное и экономическое положение каждой школы и ее учеников.

Предстоящие изменения от Пауэлл станут вторым крупным пересмотром системы школьных инспекций за чуть больше года. Ранее, после смерти директора Рут Перри, Лейбористская партия обещала заменить предыдущую систему инспекций в своем предвыборном манифесте.

Один источник отметил: «Она хочет, чтобы Ofsted пересмотрел подход к оценке инклюзивности. Именно там, похоже, кроется большинство проблем».

Изменения Пауэлл значительно отличаются от тех, что провела Филлипсон (ныне министр по вопросам равенства и председатель партии).

В прошлом году эти два парламентария вели жесткую борьбу за пост заместителя лидера Лейбористской партии, обмениваясь оскорблениями и обвинениями. В начале этого года, когда Энди Бёрнем пришел на Даунинг-стрит, он назначил Пауэлл, давнего соратника, на должность министра образования вместо Филлипсон.

На конференции Лейбористской партии на прошлой неделе Пауэлл заявила: «Я хочу видеть гораздо больший акцент на контексте в нынешнем режиме инспекций, гораздо больший, чем сейчас. Думаю, это одна из тех областей, где нельзя быстро «развернуть нефтяной танкер», но нам абсолютно необходимы реформы».

Люси Пауэлл на сцене с Энди Бёрнемом на конференции Лейбористской партии. Фото: Victoria Jones/Shutterstock

Ofsted отказался от комментариев. Инспекция заказала собственную независимую оценку новой системы, предварительный отчет ожидается позднее в этом году.

Пол Уайтмен, генеральный секретарь Национальной ассоциации директоров школ, сказал, что его обнадеживает внимание министров к критике инспекций со стороны родителей, экспертов и учителей.

Уайтмен заявил: «Мы серьезно обеспокоены справедливостью и сопоставимостью. Школы обслуживают очень разные сообщества и сталкиваются с разными уровнями трудностей. Руководители школ в неблагополучных районах или с большим числом учеников с особыми образовательными потребностями (SEND) и ограниченными возможностями не должны находиться в систематически невыгодном положении из-за системы инспекций, которая не учитывает эти условия. Инспектирование должно принимать во внимание обстоятельства, в которых работают школы, признавая огромную работу многих по поддержке детей, сталкивающихся с наибольшими препятствиями. Нужна система инспектирования, которая была бы строгой, соразмерной и по-настоящему способствовала улучшению школ».

Новая «система отчетности» начала действовать в прошлом году. Она заменила основные оценки Ofsted от «отличной» до «неудовлетворительной» более подробной системой, призванной снизить давление на школы.

Изначально учителя приветствовали новую систему. Однако другие критиковали ее, предупреждая, что родителям станет сложнее оценивать школы.

Тем не менее, после внедрения система вызвала поток жалоб от руководителей школ. Они утверждают, что она вредит их ментальному здоровью и создает больший стресс, чем предыдущая.

Сестра Рут Перри, профессор Джулия Уотерс, заявила в прошлом месяце, что с ней связались не менее дюжины учителей, которые «чувствовали себя суицидально» из-за инспекций Ofsted. Она изложила свои опасения в письме премьер-министру.

Аманда Халм, директор начальной школы Клэйпул в Болтоне, рассказала Guardian в прошлом месяце, что ее последняя инспекция Ofsted стала самым стрессовым опытом в ее карьере.

Профсоюзы призвали оказать учителям «срочную помощь» от новой системы, а некоторые требуют, чтобы Ofsted вообще прекратил выставлять оценки школам.

Опрос школьного персонала, прошедшего инспекцию по новой системе, показал, что две трети считают ее такой же плохой или хуже, чем замененная система. Опрос членов Национального союза образования также выявил, что три из четырех респондентов заявили, что инспекции негативно сказались на их ментальном здоровье. Один учитель начальной школы описал это как «круговорот стресса и страха».

Пауэлл, как предполагается, обеспокоена, что школы в более «сложных» условиях показывают худшие результаты по новой системе.

Недавнее исследование бывшего инспектора Ofsted Стива Рена показало: школы с большим количеством детей, получающих бесплатное школьное питание (ключевой показатель бедности) или поддержку SEND, получали более низкие оценки, чем в среднем.

Рен также обнаружил тесную корреляцию между оценками средних школ и успеваемостью учеников до их поступления. Это предполагает, что инспекторы недостаточно учитывали предыдущий уровень успеваемости.

В своем анализе Рен задается вопросом: «Отражают ли эти оценки реальность того, что средние школы с низкой начальной успеваемостью значительно хуже обучают своих учеников? Или система предвзята к ним? Или инспекторы не умеют выявлять сильные стороны в таких условиях?»