Фашин меняет правила распределения дел в STF и укрепляет жеребьёвку для новых запросов

Фашин стремится к порядку и прозрачности в распределении запросов по текущим делам. В пятницу, 2-го числа, председатель Верховного суда Бразилии (STF) Эдсон Фашин опубликовал постановление. Оно усиливает конституционное правило непредсказуемости: новые запросы теперь будут случайным образом распределяться между судьями по жребию, чтобы избежать их автоматического прикрепления к определённому докладчику.

Эта резолюция, действующая для запросов, поданных с этой пятницы, появилась менее чем через сутки после того, как его коллега Жилмар Мендес разрешил участие кандидата в президенты Ренана Сантуса в дебатах на TV Globo. Мендес основывал своё решение на предыдущем прецеденте, связанном с другим делом. Телекомпания отменила дебаты, сославшись на «юридическую неопределённость» после решения Мендеса и постановления министра Высшего избирательного суда (TSE) Эстелы Аранья, которая запретила показ пустой трибуны с именем президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы (PT).

По информации STF, цель этого решения — унифицировать рассмотрение запросов и «улучшить механизмы предотвращения возможных искажений при распределении дел».

Фашин считает необходимым разработать процедуру для утверждения привязки запросов от «посторонних третьих лиц» (то есть тех, кто не является стороной, прокурором или представителем прокуратуры в процессе) к текущему делу. Он полагает, что это обеспечит соблюдение правил распределения и принципа естественного судьи.

Новое правило, Резолюция 921, требует официального подтверждения от технической команды – координатора первоначальной обработки, судебного секретаря и председательства STF. Это необходимо для того, чтобы новый запрос был привязан к уже идущему делу по принципу связи, если есть общие предмет или основания иска, или по принципу охвата, если запрос в одном деле шире и включает в себя запрос из другого.

Если новый запрос не связан напрямую с текущим делом, его зарегистрируют как отдельное новое дело. Распределение произойдёт по жребию среди всех судей либо по принципу превенции.

Процедура также затронет запросы, оспаривающие действия судебного органа или должностного лица, не участвующего в процессе; требующие распространения решения на лиц, действия или факты, не охваченные предметом дела; а также запросы против тех, кто не является стороной в процессе.

STF уточнил, что изменения не коснутся обычных заявлений уже участвующих сторон, приобщения документов, заявлений Генеральной прокуратуры, запросов на участие в качестве amicus curiae (друга суда) — если только такой запрос не подпадает под новую резолюцию — и внутренних апелляций.

Новое правило не распространяется на дела, проходящие под грифом секретности уровней 3 и 4. Это ограничение защищает документы в делах, рассматриваемых в рамках электронной судебной системы и подпадающих под особое регулирование.