Кризис тюрем в Великобритании: почему переоборудование женских тюрем для мужчин — не выход

На фоне острого дефицита мест в тюрьмах Великобритании, усугубленного ужесточением правил досрочного освобождения (например, после дела полицейского Эндрю Харпера в 2019 году), правительство рассматривает возможность переоборудования частей женских пенитенциарных учреждений для мужчин. Решение о сокращении числа лиц, подлежащих досрочному освобождению, с 6000 до 4500 человек, хотя и было обусловлено политической необходимостью, привело к еще большему переполнению тюрем в Англии и Уэльсе.

Правительство ищет инновационные решения: на создание новых камер в существующих тюрьмах будет выделено £110 млн путем переоборудования неиспользуемых помещений, таких как кладовые и прачечные. Планируется ускорить депортации, если удастся наладить сотрудничество с правительствами иностранных государств. Также приветствуется давно назревшее обязательство изучить возможность постепенного отказа от бессрочных приговоров с целью защиты общества.

Однако мало кто верит, что эти меры будут достаточными. Спрос на места в тюрьмах продолжит превышать предложение, а постоянная переполненность грозит усугублением серьезных проблем, включая повсеместное употребление наркотиков, высокие показатели рецидивизма, насилие и низкий моральный дух персонала, что подрывает его набор и удержание.

Большинство преступников, которых общество хочет видеть за решеткой, — это мужчины, совершившие насильственные преступления. В то же время растет понимание того, что примерно 3300 женщин-заключенных в Англии (в Уэльсе нет женских тюрем) было бы лучше отбывать наказание в общине. Большинство женщин заключены за ненасильственные преступления и не представляют угрозы для общественной безопасности. Две из трех были жертвами домашнего насилия; у одной из трех есть ребенок младше 10 лет. Более четверти находятся под стражей до суда, то есть им еще даже не вынесен приговор. Социальные и финансовые издержки их содержания в тюрьме шокирующе высоки.

Отрадно видеть, что эти аргументы набирают силу. Еще почти 20 лет назад знаковый обзор Жана Корстона предлагал заменить женские тюрьмы небольшими местными центрами содержания. Однако поспешное закрытие женской тюрьмы или ее части для освобождения места мужчинам было бы пагубным, как отмечают эксперты. Женщины-заключенные содержатся отдельно от мужчин в первую очередь по соображениям безопасности. Уже сейчас, из-за малого числа женских тюрем, женщины чаще, чем мужчины, содержатся далеко от дома. Отчет благотворительной организации «Женщины в тюрьме» о закрытии тюрьмы Холлоуэй в 2016 году назвал этот процесс «глубоко пагубным» из-за вызванных им потрясений.

Консерваторы несут огромную ответственность за катастрофическое состояние тюрем. Бюджеты на уголовное правосудие были выделены для огромных сокращений в период жесткой экономии, поскольку избиратели вряд ли заметили бы это — по крайней мере, на начальном этапе. Провальная приватизация службы пробации стала катастрофой. Но спустя два года пребывания у власти, Лейбористы должны сосредоточиться на будущем и объяснить избирателям, почему содержание людей в антисанитарных, зараженных наркотиками зданиях является столь расточительным. Если они серьезно относятся к общественным альтернативам, как можно предположить по планам сокращения женского тюремного фонда, им необходимо показать, что это не просто импульсивная реакция на переполненность. Служба пробации не может быть второстепенной: в начале 2026 года больше правонарушителей вернулись в тюрьму по отзыву, чем было освобождено из-под стражи. Министрам Энди Бернхэма нужен новый лозунг: «Пробация, пробация, пробация».