Президент Дональд Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин планируют встретиться на следующей неделе в Пекине. Этот саммит обещает быть судьбоносным и способен определить будущий этап соперничества между двумя ведущими мировыми державами.
На двухдневном саммите, стартующем в четверг, Трамп и Си Цзиньпин, как ожидается, обсудят конфликт в Иране, торговые отношения, вопрос Тайваня и другие острые темы. Их предыдущая встреча состоялась в октябре в Южной Корее, где они договорились о временном прекращении масштабной торговой войны, в ходе которой США ввели высокие пошлины на китайские товары, а Пекин угрожал ограничить мировые поставки редкоземельных металлов.
Предстоящий визит может стать решающим для сохранения хрупкой разрядки, установившейся после их последней встречи.
С момента прошлой встречи глав государств многое изменилось. Трамп сейчас вовлечен в конфликт с Ираном, ближайшим партнером Китая на Ближнем Востоке, что спровоцировало глобальный энергетический кризис и привело к переброске американских военных ресурсов из Азии. Этот конфликт также сократил запасы боеприпасов США, что у некоторых китайских аналитиков вызывает сомнения в способности Америки защитить Тайвань, своего близкого союзника.
Си Цзиньпин также сталкивается со своими проблемами: замедлением экономического роста, ростом цен на энергоносители и угрозой глобальной рецессии, которая может серьезно ударить по китайской экономике, сильно зависящей от экспорта.
Что на повестке дня?
Трамп и Си, вероятно, обсудят вопросы торговли, включая потенциальные взаимные инвестиции. Вашингтон акцентирует внимание на так называемых «Пяти Б»: закупки Китаем самолетов Boeing, американской говядины и сои, а также создание инвестиционного и торгового советов. Эти органы будут определять направления экономического сотрудничества между США и Китаем, которые не вызовут опасений в области национальной безопасности.
Китайская сторона, в свою очередь, выделяет «Три Т»: тарифы, технологии и Тайвань, который Пекин считает своей неотъемлемой частью. Вероятно, Китай будет настаивать на продлении прошлогоднего торгового перемирия и смягчении экспортных ограничений на передовые полупроводники, необходимые для модернизации его промышленности. Си Цзиньпин, который в февральском телефонном разговоре с Трампом заявил, что его страна «никогда не позволит Тайваню отделиться от Китая», предположительно, будет добиваться от американского лидера сокращения поддержки США самоуправляемого острова.
Ожидается, что Трамп обратится к Пекину с просьбой убедить Иран вновь открыть Ормузский пролив. Также стороны планируют обсудить сотрудничество в сфере управления рисками, связанными с искусственным интеллектом.
Трамп заявил, что поднимет вопрос о судьбе гонконгского продемократического активиста Джимми Лая, приговоренного в феврале к 20 годам тюрьмы за сговор и подстрекательство к мятежу. Среди других тем – расширение китайского ядерного арсенала, безопасность в Южно-Китайском море и борьба с потоком фентанила в США.
Каковы возможные итоги?
Трамп гордится своими отношениями с Си Цзиньпином, которого он называет «другом», и стремится объявить об увеличении китайских инвестиций в США.
Однако ожидания относительно достижения крупного экономического соглашения или разрешения глубоких разногласий между сторонами невысоки. Наиболее вероятным исходом является ряд скромных соглашений об инвестициях и продление временного торгового перемирия, заключенного в прошлом году.
«Вероятно, не стоит ожидать, что эта встреча принесет особо значительные прорывы или крупные изменения», — отметил Чжао Минхао, эксперт по международным отношениям из Университета Фудань в Шанхае, добавив, что саммит должен стать отправной точкой для дальнейшего взаимодействия. Американские чиновники сообщили, что оба лидера могут встретиться четыре раза в этом году.
Аналитики также полагают, что саммит дает обеим сторонам возможность выиграть время для снижения взаимной зависимости по мере продолжения конкуренции. «Внутри Китая по-прежнему существует глубокое чувство недоверия к Соединенным Штатам», — заявила Бонни Лин, директор проекта China Power и старший советник Центра стратегических и международных исследований.
Что может пойти не так?
Разногласия по поводу конфликта в Иране могут подорвать переговоры. Не называя Трампа по имени, Си Цзиньпин в прошлом месяце раскритиковал пренебрежение американского президента международным правом, назвав это «возвращением к закону джунглей».
Хотя Китай призывает иранские власти к переговорам с США, он избегает более активного участия в разрешении конфликта, который Пекин рассматривает как проблему Вашингтона. Министр иностранных дел Китая Ван И на прошлой неделе встретился в Пекине со своим иранским коллегой Аббасом Аракчи. Ван И призвал к дополнительным усилиям по открытию пролива, но также подтвердил поддержку Китаем «законного права Ирана на мирное использование ядерной энергии».
В четверг Трамп заявил, что, по его мнению, Китай не поддержал иранскую позицию более решительно из уважения к его отношениям с Си Цзиньпином.
Как Китай, так и США активно укрепляют свои инструменты экономической войны. Когда в апреле американское Казначейство ввело санкции против китайского нефтеперерабатывающего завода за покупку иранской нефти, Пекин приказал своим компаниям не подчиняться этим мерам и выпустил нормативные акты, предоставляющие властям право расследовать действия иностранных компаний и правительств.