Палата депутатов Бразилии одобрила законопроект о сокращении границ Национального леса Жаманшим для строительства железной дороги Ferrogrão

В среду, 20-го числа, Палата депутатов Бразилии одобрила законопроект 2486/2026. Этот документ изменяет границы Национального леса Жаманшим (Flona do Jamanxim) и учреждает Природоохранную зону Жаманшим (Área de Proteção Ambiental do Jamanxim) в муниципалитете Ново-Прогрессо, штат Пара. Законопроект был принят в срочном порядке и утвержден путем символического голосования. Теперь он направляется на рассмотрение в Сенат.

По сути, принятый закон возобновляет ранее предложенное сокращение площади Национального леса Жаманшим, чтобы обеспечить прохождение железной дороги EF-170, известной как Ferrogrão. Поправка предусматривает вывод 486 438 гектаров леса из общей площади в 1,3 миллиона гектаров с их последующим преобразованием в Природоохранную зону. Согласно этому проекту, Национальный лес Жаманшим сохранит около 814 686 гектаров. Законопроект также определяет, что обе эти территории — Природоохранная зона Жаманшим и Национальный лес Жаманшим — будут находиться под управлением Института Чико Мендеса (Instituto Chico Mendes).

Национальный лес и Национальный парк Жаманшим были созданы в 2006 году с целью противодействия деградации окружающей среды в регионе, вызванной строительством автомобильной дороги BR-163, соединяющей штат Пара с Риу-Гранди-ду-Сул. В 2016 году правительство Мишеля Темера уже направляло в Конгресс Временную меру (Medida Provisória), касающуюся изменения границ этой территории, однако она была отклонена. Впоследствии этот вопрос был представлен в рамках законопроекта 8107 от 2017 года. Еще один закон, касающийся этой темы, 13452/17, который также предусматривал сокращение границ Парка Жаманшим, в настоящее время оспаривается в Верховном федеральном суде (STF) на предмет его конституционности.

Губернатор штата Пара Элдер Барбалью (MDB) и другие региональные лидеры присутствовали на голосовании.

Докладчик по законопроекту, федеральный депутат Жозе Прианте (MDB-PA), заявил, что Ново-Прогрессо находится в особой приграничной ситуации и что 90% его территории находится под охраной. Прианте утверждал, что создание Национального леса в 2006 году перекрыло другие действовавшие на этой территории порядки, которая была продуктивно освоена, что привело к «глубоким затруднениям» и породило аграрные конфликты. «Мы предлагаем переклассифицировать часть этой территории, и с этого момента мы сможем сделать шаг к умиротворению и правовому упорядочению, к разрешению земельного конфликта, не вторгаясь ни на метр в лес. Речь идет лишь о переклассификации антропогенной территории, используемой десятилетиями», — защищал Прианте.

Докладчик пояснил, что проект выводит из Национального леса Жаманшим только те территории, которые заняты производителями, ведущими экономическую деятельность, и где лес уже был преобразован, а земля используется давно. Создание АПА (Природоохранной зоны) после пересмотра границ позволяет использовать эти земли для агропромышленной деятельности. «Речь не идет о сокращении охраняемой территории», — утверждал Прианте. Проект также запрещает преобразование леса для сельскохозяйственного использования на площади, превышающей 20% от владения или собственности.

Одобренный текст позволяет правительству переселять (на доступные земли Союза или Национального института колонизации и аграрной реформы (Incra) в Легальной Амазонии) жителей сельских районов, расположенных в пределах новых границ Национального леса Жаманшим. Эти жители смогут продолжать свою экономическую деятельность до получения нового участка. Текст обусловливает выдачу правоустанавливающих документов на земли и их земельное регулирование отсутствием незаконной вырубки лесов на регулируемой территории.

Проект также разрешает проведение горнодобывающей деятельности на территории Национального леса Жаманшим и Природоохранной зоны Жаманшим при условии соблюдения планов управления.

Министерство окружающей среды и природоохранные организации выступили против законопроекта, утверждая, что документ уменьшает размер Национального леса Жаманшим, федеральной природоохранной единицы, расположенной в штате Пара, и ослабляет экологическую защиту. Этот проект был одним из приоритетных для Парламентского фронта агропромышленного комплекса в рамках «Дня сельского хозяйства» в Палате депутатов.