Что изменится для индивидуальных микропредпринимателей (MEI) с отменой рабочего графика 6x1, одобренной Палатой депутатов Бразилии

Одобрение Палатой депутатов Бразилии (в двух чтениях в среду, 27-го числа) законопроекта об отмене рабочего графика 6x1, стало отправной точкой для параллельных переговоров о внесении изменений в правила, касающиеся индивидуальных микропредпринимателей (MEI), микропредприятий и малых компаний. Теперь этот текст будет направлен на рассмотрение Сената.

В первом чтении законопроект получил 472 голоса «за» и 22 «против». Во втором чтении за него проголосовали 461 депутат, против — 19.

После одобрения законопроект будет передан в Федеральный сенат. В верхней палате парламента предложение должно быть сначала утверждено Комиссией по конституции и правосудию (CCJ), а затем вынесено на пленарное заседание. Если текст будет принят без изменений, некоторые новые правила вступят в силу через 60 дней после официального принятия конституционной поправки.

Одобренный доклад предусматривает поэтапное сокращение рабочей недели и содержит положение, разрешающее разработку переходных мер для малого бизнеса. Это направлено на смягчение воздействия новых правил на компании, у которых меньше возможностей для быстрой адаптации.

На данный момент основные изменения для индивидуальных микропредпринимателей (MEI) еще не прописаны в конституционной поправке. Документ лишь уполномочивает дополнительный закон устанавливать конкретные правила для снижения последствий новой продолжительности рабочего дня, при условии сохранения рабочих мест.

Обсуждение фокусируется на двух ключевых аспектах: увеличении годового лимита дохода для MEI и разрешении найма большего числа сотрудников. В настоящее время индивидуальный микропредприниматель может иметь годовой оборот до 81 000 реалов и нанимать только одного работника.

Что может измениться для индивидуальных микропредпринимателей (MEI)

Предложение, находящееся на рассмотрении Конгресса, предусматривает повышение потолка годового дохода для MEI и увеличение допустимого числа нанимаемых сотрудников.

В Сенате уже был одобрен проект дополнительного закона, который увеличивает лимит дохода с 81 000 до 130 000 реалов в год и позволяет нанимать до двух сотрудников.

В Палате депутатов, в свою очередь, законопроект, утвержденный Комиссией по финансам и налогообложению, предлагает еще более высокий потолок — 145 000 реалов, с ежегодной корректировкой по индексу IPCA.

Однако эти изменения сталкиваются с сопротивлением со стороны экономического блока правительства из-за их потенциального фискального воздействия. По оценкам, обсуждаемым в ходе переговоров, затраты могут составить 48,5 миллиарда реалов в 2027 году и 53,7 миллиарда реалов в 2028 году.

Почему эта тема была включена в конституционную поправку об отмене графика 6x1

Обсуждение этой темы активизировалось, поскольку сокращение рабочего времени может потребовать найма большего числа сотрудников в трудоемких отраслях.

Председатель Палаты депутатов Уго Мотта (Республиканцы-ПБ) утверждает, что обновление правил для MEI поможет малому бизнесу адаптироваться к новой модели.

«Наша цель — продвинуться вперед, позволив этим предпринимателям нанимать больше людей, поскольку мы сокращаем рабочее время. Это будет значительным шагом, особенно в стремлении к формализации трудовых отношений», — заявил Мотта.

Соглашение между правительством и Палатой депутатов также предусматривает годичный переходный период для нового рабочего графика. Конституционная поправка предполагает, что продолжительность рабочей недели сначала сократится до 42 часов (через 60 дней после ее принятия), а затем до 40 часов (через 12 месяцев).

Изменения зависят от нового закона

Несмотря на то, что эта тема была включена в доклад по конституционной поправке, фактическое расширение лимита доходов и числа работников для MEI будет зависеть от отдельного проекта дополнительного закона.

В докладе лишь указано, что дополнительный закон «сможет устанавливать переходные меры» для MEI, микропредприятий и малых компаний.

Правительство настаивает на том, чтобы любые изменения были поэтапными и не имели немедленного фискального воздействия. Для дальнейшего продвижения Конгрессу, возможно, придется сделать исключения из действующих налоговых правил, ограничивающих создание новых налоговых льгот.

Планируется создание рабочей группы для выработки консенсусного текста. В ее состав войдут эксперты из законодательных органов и представители министерств финансов и предпринимательства.